北極星水處理網獲悉，《惠州市城鎮排水與生活污水處理管理辦法（送審稿）》近日征求意見。
本辦法所稱排水設施，是指用于雨水或者污水收集的管道、溝渠、泵站（房）及閘門、雨水口、檢查井等附屬設施，起調蓄等功能的湖泊、河道和污水、污泥處理處置設施以及其他相關設施。
排水設施包括公共排水設施和自用排水設施。公共排水設施是指主要由政府投資建設的、供公眾使用的排水設施；自用排水設施是指由單位或者個人自行建設的、供本區域專用的排水設施。
關于征求《惠州市城鎮排水與生活污水處理管理辦法（送審稿）》意見的公告
為加強排水管理，保障排水設施安全運行，防治內澇災害，保護水環境，促進經濟和社會的科學發展，現將《惠州市城鎮排水與生活污水處理管理辦法（送審稿）》向社會廣泛征求意見，歡迎社會公眾、專家學者、企事業單位、機關團體等提出書面修改意見和建議。意見征集截止日期為2020年12月7日。
有關單位和社會各界人士可通過以下途徑提出意見：
（一）通過電子郵件方式將意見發送至：fgk706@126.com。
（二）通過信函方式將意見郵寄至：惠州市惠城區下埔大道22號司法大樓7樓行政立法和規范性文件審查科（郵編516001）。
特此公告。
附件 1：惠州市城鎮排水與生活污水處理管理辦法（送審稿）.docx
2：關于《惠州市城鎮排水與生活污水處理管理辦法》的起草說明.doc
惠州市司法局
2020年11月6日
附件1
惠州市城鎮排水與生活污水處理管理辦法
（送審稿）
第一條（立規目的、依據）為加強排水管理，保障排水設施安全運行，防治內澇災害，保護水環境，促進經濟和社會的科學發展，根據《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮排水與污水處理條例》《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。
第二條（概念釋義）本辦法所稱排水設施，是指用于雨水或者污水收集的管道、溝渠、泵站（房）及閘門、雨水口、檢查井等附屬設施，起調蓄等功能的湖泊、河道和污水、污泥處理處置設施以及其他相關設施。
排水設施包括公共排水設施和自用排水設施。公共排水設施是指主要由政府投資建設的、供公眾使用的排水設施；自用排水設施是指由單位或者個人自行建設的、供本區域專用的排水設施。
第三條（適用范圍）本辦法適用于本市行政區域內城鎮排水設施的規劃、建設、運行、維護和管理等活動。
農業生產排水、工業廢水處理和水利排灌不適用本辦法。
第四條（部門職責）市、縣（區）住房城鄉建設部門為市、縣（區）排水主管部門（以下稱排水主管部門），負責本行政區域內排水的行政管理工作，并負責組織實施本辦法。
市、縣（區）排水主管部門可以委托排水管理專門機構進行排水的日常管理工作。
市、縣（區）城鄉管理綜合執法部門行使城鎮排水違法行為的行政處罰、行政強制及相關的監督檢查職能。
發展改革、自然資源、生態環境、交通運輸、水利等有關部門按照各自職責，協同做好排水的監督管理工作。
第五條（排水遵循原則）排水應當遵循城鄉統籌、統一規劃、配套建設、雨污分流、控制污染的原則。新建區域內的排水設施應當與供水設施同步規劃、同步建設、同步投入使用。
第六條（排水設施信息化平臺建設）市、縣（區）人民政府（管委會）應當建立健全排水專業運行維護管理機制，建立管理評估決策的信息化平臺，實現排水信息的及時更新和合理共享。積極推行污水處理廠、管網與河湖一體化、專業化運行維護，保障污水收集處理設施的系統性和完整性。
第七條（排水規劃編制）惠城區排水規劃由市排水主管部門會同市自然資源等有關部門及惠城區政府統一編制，報市人民政府批準后實施。
其他縣（區）排水規劃由所屬縣（區）排水主管部門會同同級自然資源等有關部門統一編制，報本級人民政府批準后實施，并報上一級排水主管部門備案。
排水規劃不得擅自變更，確需變更的，應當按原批準程序報請批準。
第八條（排水設施建設、改造原則）建設和改造排水設施應當符合排水規劃和海綿城市相關規劃的要求。
新建、改建、擴建的建筑與小區、城市道路、綠地與廣場、公園、水系，應當分類推進生態系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，控制雨水徑流，實現自然積存、自然滲透、自然凈化。
新建、改建、擴建污水處理設施，應當同步配套建設污水管網，同步確定污泥處理處置方案。
第九條（風險評估制度）公共排水設施維護運營單位應當按照國家有關規定建立排澇風險評估制度和災害后評估制度，應當在汛前對排水設施進行全面檢查，對發現的問題，責成有關單位限期處理，并加強對城中村、廣場、立交橋下、隧道、涵洞、低洼地等易澇點的治理，強化排澇措施，增加必要的強制排水設施和裝備。
第十條（排水設施建設、改造要求）新建項目應當實行雨污分流；改建、擴建的項目需配套建設排水設施的，應當實行雨污分流。
已建成的實行雨污合流的區域應當逐步進行雨污分流改造。
已實行雨污分流的區域，禁止單位或者個人混接污水管與雨水管。
除樓頂公共天面設置雨水排放系統外，新建、改建住宅的陽臺(露臺)排水應當接入污水收集管道，并接入市政污水管網。已建成住宅的陽臺（露臺）未設置污水管道的，原則上由建設單位、產權人負責整改，物業管理單位協助整改。
第十一條（建設項目的污水設施建設）在公共污水管網覆蓋區域，建設單位應自建污水預處理設施，處理達標后按規定將污水排入公共污水管網，不得任意排放。污水排放執行《污水綜合排放標準》《污水排入城市下水道水質標準》等國家或者地方的有關標準和規定。
在公共污水管網未覆蓋區域，建設單位應自建污水處理設施，處理后達標排放；或自建排水管網接駁公共排水設施。自建污水處理設施的排水戶不得擅自設置排污口將處理后的污水排放到江河、湖泊，需向江河、湖泊直排的排水戶應當到生態環境部門辦理入河排污口設置手續。自建污水處理設施或排水管網接駁公共排水設施的費用由建設單位自行承擔，計入建筑安裝成本。
第十二條（排水設施建設及前期工作要求）新建、改建、擴建的項目需配套建設排水設施的，應當與主體工程同時設計、同時施工，驗收合格后，供水公司方可向項目正式供水。
在城鎮排水規劃范圍內的公共排水設施建設項目及需要與公共排水設施相連接的新建、改建、擴建建設工程，城鄉規劃主管部門在出具規劃條件時，應當就建設項目的排水設施設計方案征求排水主管部門意見。排水主管部門應當就排水設計方案是否符合排水規劃和相關標準提出意見。
第十三條（排水設施的竣工驗收及歸檔備案）公共排水設施建設竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收，并通知所在地排水主管部門或其委托的排水管理專門機構參加?？⒐を炇蘸细竦?，方可交付使用，并自竣工驗收合格之日起十五日內，將竣工驗收報告及相關資料報所在地區排水主管部門備案。
對驗收不合格的排水設施，建設單位應當組織返修或者重建。
第十四條（排水設施驗收合格標準）公共排水設施驗收合格應當符合下列條件：
（一）符合相關標準或者技術規范；
（二）按照相關部門批準的文件和圖紙施工；
（三）排水管道按照雨水與污水分流建設；
（四）符合排水防澇的規定；
（五）排水設施完好、暢通（提供管道內窺檢測報告）；
（六）法律、法規規定的其他條件。
第十五條（維護運營單位的養護、維修責任）公共排水設施由排水主管部門通過招標投標、委托等方式確定維護運營單位負責公共排水設施的養護、維修和日常管理。
自用排水設施由設施的所有人自行管理，也可以委托其他單位或者個人進行管理，保證正常運行，達標排放。排水設施的所有人應當與維護運營單位簽訂管理協議，明確管理責任。
第十六條（排水設施的拆除、改動、遷移）因工程建設需要拆除、改建、移動公共排水設施的，建設單位應當事先征得城鄉規劃主管部門和排水主管部門的同意，并承擔重建、改建和采取臨時措施的費用。
第十七條（接駁規定）建設單位應當按照排水設計方案建設連接管網等設施；未建設連接管網等設施的，不得投入使用。建設單位應當接受排水主管部門或其委托的排水管理專門機構的指導和監督。
未建設連接管網等設施的或排水不符合規定標準的，排水主管部門或城鄉管理綜合執法部門可以通知供水企業向其限制供水。
